Programa para Detener la Desaparición de Peces de Arrecife en El Mar de Cortes.
Reporte de Progreso 12/07
Antecedentes:
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Según sus propios cálculos estos buzos de la noche lograban sacar entre La Paz y Loreto hasta 1000 toneladas de peces de arrecife por año. |
Aun cuando el ecoturismo y la pesca deportiva son grandes generadores de ingresos para Baja California Sur, los últimos 20 años las costas del mar de Cortes así como las islas al sur del golfo de california han sido saqueadas. En los últimos 10 años, la mayoría de la destrucción ha sido debido a la práctica indiscriminada de buzos hooka “pistoleros” (los cuales usan hawaianas por la noche) y “encerradores” los cuales acarrean a los peces para que caigan en sus redes. Testimonios de estos pistoleros aun trabajando muestran la cantidad de peses que pueden capturar con estas técnicas destructivas. Hace 5 años se capturaban mas de 1000 toneladas al año (1,000,000 kilos/año) entre La Paz y Loreto. Esta cantidad ha disminuido. Los pescadores de la mayoría de los campos pesqueros hablan sobre la necesidad de tener más inspectores de pesca para poder detener a estos buzos nocturnos. A pesar de que los mismos pescadores de estos campos conocen y pueden identificar a estos buzos por nombre, no pueden y no están dispuestos a detenerlos ellos mismos. Sus testimonios muestran la carencia de una administración y la imprudencia de las autoridades de pesca. Estas autoridades no solo están indispuestas a ejercer su autoridad, sino también a crear leyes que solo requieran de permisos de pesca. Existen regulaciones para la captura de peces de arrecife, pero estas no tienen sentido si no se establece un programa coherente de inspección y vigilancia. La aplicación de las leyes de pesca en BCS es prácticamente nula, solo se cuenta con 6 inspectores para más de 2000 kilómetros de línea costera.
http://www.youtube.com/watch?v=iNjmh-93XHY (esp)
http://www.youtube.com/watch?v=L-eWlzy5Pko (ing)
Meta:
Detener la continua destrucción de los peces de arrecife en el Mar de Cortes al parar las prácticas de pesca destructivas de pistoleros y encerradores hooka.
Propuestas:
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Pescadores hablan acerca del plan de vigilancia con la abogada Maria Ugarte. |
Mediante un proceso legislativo, demandar al gobierno federal la prohibición del uso de compresores en la captura de peces de arrecife al agregar y corregir las leyes y normas existentes (NOM 064).
Implementar un “Programa Piloto” respaldado por CONAPESCA y con la cooperación de las comunidades pesqueras locales así como antiguos “Pistoleros”. Este programa piloto operaria en puntos estratégicos para ayudar en la recuperación de las técnicas de pesca tradicionales así como iniciar un programa de vigilancia preventiva.
Mantener la confianza de las comunidades de pescadores involucrados ayudándolos a sortear la burocracia y poder regularizar sus cooperativas y permisos de pesca de manera legal.
Desarrollar un programa de concientización multi nivel el cual incluiría a compradores, vendedores y consumidores de pescado. Resaltaría los serios problemas que existen con las actuales prácticas de pesca y promovería no solo a una pesca sustentable sino también el significado de la pesca tradicional al mejorar precios para los pescados capturados con métodos tradicionales.
Introducir una “Carta de Reglas” (una hoja plastificada) para que los pescadores locales conozcan que es legal y que no, tanto para pescadores comerciales como deportivos.
Crear un programa que establezca precios especiales para los peces capturados con línea y anzuelo lo cual promovería una practica de pesca sustentable.
Logros y Obstáculos:
3/07 – Con la cooperación de los “Pistoleros” y “encerradores” locales, filmamos algunas de sus prácticas de pesca de peces de arrecife. El propósito de esto era mostrar al público la indiscriminada práctica de pesca y su resultado destructivo.
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Pescadores representando a mas de 300 familias firman una petición para detener las prácticas de pesca destructiva que amenazan su forma de sustento. |
6/07 – Después de entrevistar a las comunidades pesqueras mas importantes entre Loreto y San Evaristo para la recaudación de información del estado actual de la pesca y forma de vida, se firmo una petición y fueron enviados mas de 1000 correos a CONAPESCA durante el periodo de opinión publica para la Norma 064, demandando una completa prohibición del uso de compresores para la captura de peces. La información legal requerida para cambiar la norma fue presentada a CONAPESCA en Mazatlán por la Lic. Maria Ugarte. Como consecuencia, CONPESCA ha recomendado la prohibición de compresores en cualquier tipo de pesca en las aguas continentales de México. Las recomendación esta siendo aprobada por la COFEMER y deberá estar en el diario oficial de la federación para los meses de diciembre o enero según CONPESCA.
7/07 – En estas reuniones con CONAPESCA y las subsecuentes en La Paz se presento y fue aprobado el esquema del “Programa Piloto” de vigilancia participativa y aplicación de leyes usando las comunidades de pesca de San Evaristo y Punta Alta.
8/07 – CONPESCA, el Dr. Martin A. Botello director general de ordenamiento dijo que ayudaría al programa piloto de vigilancia participativa en las comunidades de San Evaristo y Punta Alta. Hasta ahora no han venido a 3 diferentes reuniones después de prometer que estarían ahí.
8/07 al 10/07 – Repetidas solicitudes fueron hechas a las autoridades de pesca loca y federal para la elaboración de una Carta de Reglas (fishing regulations) para los pescadores locales. Todos los intentos para la creación de esta han sido rechazados e ignorados por ambas instancias.
10/07 - Se tuvo un acercamiento con NOAA en los Estados Unidos para solicitar ayuda en la creación de un programa piloto de uso de VMS (sistema de monitoreo de embarcaciones) para la vigilancia de la comunidad. Se solicito a NOAA el permiso para el uso de sus satélites para el rastreo y vigilancia de los botes patrulla. Esta solicitud fue aprobada en Octubre y dos sistemas VMS fueron enviados a México a principios de Noviembre. Esto nos permitió monitorear la ruta y tiempos exactos de cada bote patrulla. Los donadores que ayuden con los gastos de patrullaje podrán ver si realmente su dinero esta trabajando en tiempo real.
10/07 – Antes de la segunda reunión la cual era para establecer el programa piloto e iniciar con los programas preliminares de prueba de patrullaje, las autoridades del estado por fin llegaron. Las autoridades de pesca del estado estuvieron ahí para decirles a los pescadores que no se involucraran en la protección de sus campos pesqueros. Después de cada reunión con los pescadores para planear el programa de cooperación de la comunidad y su participación en la vigilancia, las autoridades locales se mostraban uno o dos días después pidiendo a los pescadores que no se involucraran.
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El sistema VMS para monitorear en tiempo real fue colocado en las lanchas patrulla. Es facilmente montable. |
11/07 – Segunda reunión en San Evaristo en la cual se discutieron estrategias de patrullaje con las comunidades de San Evaristo y Punta Alta. Agenda para estos patrullajes, usando el VMS para recaudar información de cuantos pescadores ilegales estaban trabajando en la línea costera. El sistema VMS trabajo muy bien. Si cuenta con Google Earth ingrese a este link http://www.homeworkjones.com/seawatch/argos.php y podrá observar exactamente donde se encontraba el bote con hora y fecha. Esto fue grabado con los botes patrulla en un viaje de regreso a La Paz con un sistema VMS 7515.
11/07 – En la tercera reunión con los pescadores, después de revisar la agenda de patrullaje, dinero y participación, se determino que seria muy difícil usar a los mismos pescadores como coordinadores y operadores de las patrullas de vigilancia.
11/07 – En un intento por encontrar un director, líder y con objetivos comunes con la comunidad pesquera, Maria Ugarte se reunió con Félix XX, el comprador de la mayoría de pescado y langosta en las áreas de La Paz y Loreto. El controla todo el mercado, comisiones y financia las practicas de pesca mas explotadoras. Fue un encuentro de conciencia y Félix acordó el proveer información y dirección para ayudar a detener las prácticas de pesca no sustentable, a largo plazo esto mejoraría su negocio comento. Esta alianza tiene un gran potencial. Ambos partidos entienden el dicho “Es bueno tener a tus amigos cerca y a tus enemigos mas cerca”. Félix debería ser contratado como consejero.
Obstáculos para llegar al éxito:
CONPESCA
Después de repetidas solicitudes, ninguna autoridades de CONAPESCA local y federales se presento en las reuniones con la comunidad pesquera aun cuando habían asegurado verbalmente que estarían ahí. Tampoco vimos ningún intento de seguimiento del “Proyecto Piloto” en San Evaristo y Punta Alta el cual CONAPESCA aprobó. Intentos para discutir el mismo fueron rechazados e ignorados por las autoridades locales las cuales prometieron motores a la comunidad pesquera a cambio de que no se involucraran con la protección de sus áreas de pesca.
COMUNIDAD PESQUERA
Muchos factores como son historia, relaciones entre comunidades pesqueras, familias y fragmentación de liderazgo harían muy difícil el poder hacer que estas dirigieran el trabajo de patrullaje. Están de acuerdo que la situación actual amenaza su forma de vida así como la forma de obtener recursos para sus familias y están dispuestos a cooperar y participar, pero también saben que la dirección de la campaña debe provenir de otro lado.
CONSUMIDORES Y PRACTICAS DE PESCA
Con el fin de detener las prácticas de pesca insostenibles, como las dirigidas por el comprador de pescado Félix, sería necesario dar incentivos para detener la destrucción. Después de varias reuniones con Félix, parece que es posible llegar a una alianza en la que se tome la iniciativa de la campaña para detener la pesca no sustentable (dentro de poco ilegal) al subir el precio de los peces capturados con línea y anzuelo ambas partes se beneficiarían.
Las 5 claves para el éxito:
NOM 064
La nueva prohibición del uso de compresores deberá ser añadida a la Norma 064 y las multas deberán ser lo suficientemente graves como para limitar su uso posterior. La presión debe mantenerse sobre CONAPESCA y COFEMER para asegurarse de que surta efecto y para garantizar que las multas sean lo suficientemente fuertes como para ser un elemento de disuasión.
INSPECCION Y VIGILANCIA
Un sistema de patrullaje DEBE estar listo una vez que la regulación (sobre la prohibición de compresores) se ponga en práctica. Un proyecto piloto de zona debe seleccionarse como una zona de control. Esto podría implicar varios componentes; un grupo selecto de la comunidad local de pescadores que trabajarían junto a oficiales de CONAPESCA e idealmente, ex 'pistoleros' gestionado con Félix (supervisado por el equipo del proyecto). Se podrá, además, consultar con la Marina Armada de México para recibir apoyo adicional.
CONAPESCA
Debemos encontrar la manera de neutralizar o trabajar con los funcionarios locales, pero al mismo tiempo obtener mucho más cohesionada y solidaria participación en el plano federal. Hasta este punto, los funcionarios estatales y federales han tratado de poner fin a la vigilancia participativa y la ejecución del programa tal vez por temor de un control descentralizado.
CAMPAÑA DE MEDIOS
El público deberá ser consciente de la situación real de los recursos marinos, las prácticas de pesca destructivas que tienen lugar, así como las actividades ilegales que se ignoran. Un equipo de profesionales de los medios de comunicación debe dirigir la campaña dirigida a los periódicos, la televisión y la radio, así como de sectores específicos dentro de la industria del turismo, tales como hoteles, restaurantes, mercados locales y los establecimientos educativos, para promover el apoyo a la compra y venta pescado capturado con técnicas sustentables.
SOLUCIONES ALTERNATIVAS
Con el fin de ayudar a cambiar las percepciones sobre la manera en que las personas pescan y ayudar a las comunidades locales de pescadores a entender la necesidad de métodos sostenibles de pesca , DEBEMOS poder ofrecer alternativas rentables medios de empleo y / o industria a los pescadores cuyo medio de vida tendrá que ser modificado. Hay oportunidades claras en los primeros programas de vigilancia y algunos innovadores planes que ya están en las etapas de planificación y se podrían seguir desarrollando y ser ejecutados por organizaciones no gubernamentales existentes